鼓勵創業需政策配合

鼓勵創業需政策配合 解牛集 李家濤 筆者在討論「十二．五」規劃時指出（註1），中國轉換增長結構模式，由粗放型向集約型轉移，推動新興及高端產業，最需要企業家的創新。 因為在滿足消費者偏好和需求，在「不確定因素」下所帶來福利的優質化增長，必須有賴企業家具創造力的思維，這一點同樣適用於香港目前的發展環境。 企業家透過「發現」新的市場目標、新的生產手段，才可以有效把握到新的機遇和千變萬化的新市場環境。 創業率遠遜全球 本來，企業家在利潤的驅動下，將積極尋求新市場目標和生產方法，但對尋求結果是接受還是放棄，在風險厭惡的驅動下，判斷的標準往往是低率的，經濟學家阿羅（K. Arrow）甚至認為是「無效率」（註2）。低效率的選擇因素，包括對風險迴避過於保守，不願意冒險的制度結構和環境，成為推動企業家創新的絆腳石。目前香港所面對的問題，是如何構建一個企業家創新和企業家「冒險精神」的激勵安排。 這方面無疑是香港能否把握新發展機遇的重要部分，恰恰這一點，也是香港發展無法挺進的「樽頸」。 據今年初發表「全球創業觀察」（Global Entrepreneurship Monitor，GEM）2009年研究報告，香港的早期創業率（包括新創辦的企業及營運少於三年半的企業），由2007年的10%大幅下降至2009年的3.6%（深圳的早期創業率，亦由2004年的11.5%下降至2007年的4.8%）。這個水平遠低於世界各地其他地區，例如巴西的15.32%、美國的7.96%和英國的5.74%。至於中國其他地區的早期創業率則穩步增長，由2005年的13.7%提升至2009年的18.8%。 創業率大幅下降，反映企業創業及創新精神活力不斷弱化，此舉對香港維持核心競爭力以及營造活力，都是一個「不利訊號」。 隨着香港人口老化，這個趨勢發展令人憂慮。據香港規劃署日前公布最新的香港人口分布推算，香港人口由去年的700萬人，增至2019年的766萬人。 另一方面，人口老化問題在未來十年也非常顯著，香港65歲或以上人口，將由去年89萬人增至133萬人，升幅近五成；加上生育率低，父母對子女的就業期望，不鼓勵創業冒險，在在令創業率持續下滑的趨勢益發明顯，問題需要認真思考及找出應對策略。 人口老化礙創新 政務司司長唐英年12月中旬，出席在香港舉行的國家「十二．五」規劃與香港未來發展研討會上提出，香港服務及金融部門應把握「十二．五」規劃帶來的機遇，但落實這些發展戰略，如何營造一個鼓勵企業家創新的制度及激勵機制，無疑是最關鍵的工作。 因為企業家缺乏「發現」市場新目標、別出心裁優化生產手段，利用「企業家知識」，而不僅僅是「技術知識」，創造新的價值，則很容易錯失機遇。如今在粵港合作的前提下，也在「一國兩制」的框架內，透過港深在前海合作形成的制度的競爭，有機會為未來的發展──在配合中國發展的大趨勢之下，找到新的獨特優勢和發展錨點，卻又必須有適當的政策配合！ 港深合作戰略發展新錨點之二．完 作者為香港科大商學院副院長及管理學講座教授 註1：李家濤，〈「十二五」最需要企業家創新〉，《信報財經新聞》，2010年12月21日。 註2：Kenneth Arrow, "Essays in the Theory of Risk-Bearing" Markham Pub.Co,1971 [全文完]

從我的 iPhone 傳送