溫家寶說轉變 發展新興產業

溫家寶說轉變 發展新興產業
中國21 丁望
繼胡錦濤總書記之後，溫家寶總理也在中共中央黨校發表演講，闡述加快經濟發展方式轉變的政策、宏觀經濟的部署。

本欄把溫氏演講歸納為六個關鍵詞：科技、教育、就業、收入、社保、改革。

正視三高　改粗放模式

胡、溫的演講，發表於「省部級主要領導幹部研討班」，研討班的專題是〈深入貫徹落實科學發展觀，加快經濟發展方式轉變〉。這是為期數天的高幹集訓，學員為中共省委書記、省長，中共中央、國務院部長，大型國企黨委書記。中共中央政治局每有「大政策」出台，必有這種集訓。

溫氏的長篇演講，以「轉變發展方式、擴大國內需求」為主題。他特別強調，要把發展社會事業和改善民生為着力點，去轉變發展方式，從而「推動經濟社會協調發展」。

所謂轉變發展方式，本欄的解讀是：轉變傳統的、粗放的經濟發展模式，從資金高投入、資源和能源高消耗、環境高污染、經濟效益較低，轉變為節能、減排（排放污染物）和重成本效益，創造可持續發展的空間。

對於如何轉變發展方式，溫氏把發展科技和「全面提高人的素質」，列為第一着力點，強調「要用科技的力量推動經濟發展方式轉變」。

對於科技的投入，溫氏的「轉變觀」可歸納為四點。一是發展「戰略性新興產業」，必須以科技為突破點，使這種產業「盡早成為國民經濟的先導產業和支柱產業」；二是傳統產業的技術水準較低，「必須運用高新技術加快改造傳統產業」；三是推動自主創新，「突破制約經濟社會發展的關鍵技術」；四是改革科技體制，「大膽革除一切阻礙科技生產力發展的體制機制障礙」。

溫氏提及的戰略性新興產業，是指高科技產業、新能源產業、信息網絡產業（如傳感網、物聯網）、生物醫學產業等。

體制改革　關鍵是法治

在中共高層領導人中，溫氏對教育、科技和國民素質的「重視度」很高，是唯一多次提倡獨立思考和全面提升人的素質者。

他把提升產業的科技含量、推動科技自主創新，視為改變粗放型發展模式的重要動力。在當前的「後危機階段」，改變發展模式挽救生態環境危機、改善民生和緩解民怨，無疑是刻不容緩。

他多次提出「大膽革除阻礙科技生產力發展的一切體制障礙」，這是對制度弊端的「自我覺醒」。

但是，不管是經濟體制改革還是科技體制的改革，都面對極大的阻力。

僵化的極左派，仍然活在毛澤東的教條、前朝要人的「強化專政職能論」；他們和既得利益階層，是改革的最大障礙。溫氏的改革構想，很難全面落實於施政。

改革的關鍵，在於建立法治。沒有真正的法治，何來社會文明？■

丁　望

[全文完]


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